Часто задаваемые вопросы

С 2014 года собственники квартир при помощи взносов на капитальный ремонт сами формируют фонд, за счет которого вдальнейшем будет ремонтироваться их дом. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома (в т.ч. его капитальный ремонт) несут собственники помещений в доме. Также может быть предусмотрена государственная и муниципальная поддержки на капитальный ремонт на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Новая система капитального ремонта призвана обеспечить безопасность и комфортность проживания граждан, позволит поддержать достойный уровень эксплуатационных характеристик многоквартирных домов, а главное — гарантировано получить капитальный ремонт дома, не позже сроков установленных региональной программой.

Фонд капитального ремонта – это своего рода «копилка». Он формируется из ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченных собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на общем счёте регионального оператора или специальном счёте дома. В него, по решению общего собрания также могут поступать доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования общего имущества. Например, деньги, вырученные от размещения в подъездах рекламной информации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на всех собственниках помещений в многоквартирном доме.
Платят:
— собственники жилых и нежилых помещений, в том числе — юридические лица и органы местного самоуправления.
Не платят:
— собственники домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка;
— наниматели жилья.

Действующим законодательством установлена обязанность всех собственников помещений в МКД, включённых в Региональную программу, оплачивать взносы на капитальный ремонт. Полного или частичного освобождения от этой обязанности не предусмотрено.
Однако, отдельные категории собственников могут обратиться в органы социальной защиты для получения денежной компенсации расходов по оплате взноса на капитальный ремонт. К таким категориям относятся неработающие собственники, одиноко проживающие или проживающие в составе семьи, состоящей из неработающих пенсионеров или инвалидов I или II групп:
— достигшие возраста 70 лет — им полагается компенсация 50% оплаты взноса (в пределах норматива площади);
— достигшие возраста 80 лет — 100% компенсация (также в пределах нормы площади)
Компенсация начисляется органами социальной защиты при отсутствии задолженности.
Таким образом, квитанции необходимо оплачивать в полном объёме и своевременно. А для получения компенсации — следует обращаться не в Фонд капитального ремонта, а в орган социальной защиты населения по месту жительства. Подробно о компенсациях здесь.
Заявление и документы для назначения компенсации могут быть представлены в уполномоченные органы лично, либо через законного представителя, либо направлены по почте на бумажном носителе, либо через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» в форме электронных документов, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

Действующее законодательство предусматривает меры социальной поддержки малоимущих и отдельных категорий граждан путем предоставления субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидии малоимущим
Поддержка малоимущих граждан при оплате взноса за капитальный ремонт (предоставление субсидий) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Предоставление субсидии осуществляется по месту постоянного проживания.
Компенсации
В Пензенской области в соответствии с федеральным и региональным законодательством предоставляется компенсация расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, в том числе на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
 
гражданам из числа региональных льготников:
— ветераны труда,
— ветераны военной службы,
— труженики тыла,
— женщины, награжденные медалью «Материнская доблесть» I или II степени,
— реабилитированные лица,
— лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
федеральных льготников:
— инвалиды,
— семьи, имеющие детей-инвалидов,
— инвалиды, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны,
— ветераны боевых действий,
— граждане, подвергшиеся радиационному воздействию;
неработающие граждане, одиноко проживающие или проживающие в составе семьи, состоящей из неработающих пенсионеров или инвалидов I или II групп, достигшие возраста:
— 70 лет,
— 80 лет.
Все категории льготников, кроме последней, получают компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт (денежную выплату) в размере 50 %; достигшие возраста 80 лет – в размере 100 %.
Субсидии и компенсации начисляют органы социальной защиты по месту жительства. Заявление и документы для назначения компенсации могут быть представлены в уполномоченные органы лично, либо через законного представителя, либо направлены по почте на бумажном носителе, либо через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» в форме электронных документов, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

Обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД, включённых в Региональную программу капитального ремонта, дата наступления такой обязанности напрямую зависит от даты ввода дома в эксплуатацию и даты включения дома в Программу.
При утверждении первоначальной редакции Региональной программы срок наступления обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт рассчитывался, исходя из ч. 3 ст. 169 ЖК РФ. В соответствии с указанной статьёй, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме не позднее восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Следовательно, у собственников помещений в МКД, включённых в Программу в её первоначальной редакции, обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт возникла с 01.11.2014 года.
Для многоквартирных домов, включённых в Региональную программу при её дальнейшей актуализации, срок наступления обязанности по оплате взноса на капитальный ремонт наступал также из расчёта восьмимесячной отсрочки после включения в Региональную программу. Такой порядок расчёта действовал для всех домов, включённых в Региональную программу до дополнения статьи 70 ЖК РФ частью 5.1 и утверждения соответствующих изменений на региональном уровне. Следовательно, у собственников помещений в МКД, включенных в Программу при её актуализации с 19.02.2014 до 30.06.2015, срок наступления обязанности по оплате взноса на капитальный ремонт рассчитывался, исходя из расчёта 8 месяцев после включения в Программу.
В 2015 году в федеральное и региональное жилищное законодательство были внесены изменения в части расчёта даты наступления обязанности по оплате взноса на капремонт для МКД, включённых в Программу при её актуализации. Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 170 ЖК РФ дополнена частью 5.1, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, введенном в эксплуатацию после утверждения Программы и включенном в Программу при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.
В настоящее время расчёт срока наступления обязанности по оплате взноса на капитальный ремонт выполняется в соответствии со ст. 5 Закона Пензенской обл. от 01.07.2013 N 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» (далее – Закон 2403-ЗПО). Частью 4 статьи 5 Закона 2403-ЗПО было предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении трёх календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5 указанной статьи. Затем, уже в апреле 2018 года отсрочку увеличили до четырёх месяцев.
Частью 5 статьи 5 Закона 2403-ЗПО, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении трех лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.
Части 4 и 5 были введены Законом Пензенской обл. от 16.10.2015 N 2800-ЗПО (в ред. Закона Пензенской обл. от 06.04.2018 N 3172-ЗПО). В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, действие части 5.1 статьи 170 ЖК РФ не распространяется на МКД, включенные в Программу до вступления указанной части в силу, то есть до 30.06.2015.

Коротко об отсрочках для МКД, включенных в Региональную программу в разные временные периоды:

Дом введён в эксплуатацию	Дом включён в Региональную программу	Отсрочка обязанности по оплате взноса на капитальный ремонт
До утверждения РПКР	В первоначальной редакции	Обязанность по оплате взноса на капремонт наступила 01.11.2014 г.
До утверждения РПКР	При актуализации до 29.10.2015 г.	8 месяцев
До утверждения РПКР	При актуализации с 29.10.2015 г. до 19.04.2018 г.	3 месяца
До утверждения РПКР	При актуализации после 19.04.2018 г.	4 месяца
После утверждения РПКР	При актуализации до 30.06.2015 г.	8 месяцев
После утверждения РПКР	При актуализации после 30.06.2015 г.	3 года