Региональный фонд выражает позицию по результатам проверки ТУ Росфиннадзора
01 декабря 2015 — Ход капитального ремонтаВ адрес Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее – Региональный фонд) 01.12.2015 поступили представление № 42 от 26.11.2015 и предписание № 10 от 26.11.2015 по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пензенской области (далее – ТУ Росфиннадзор) в период с 13 по 14 октября 2015 года по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации при использовании средств, полученных в 2014 году в качестве государственной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, с выводами которых Региональный фонд не согласен по следующим основаниям.
Во-первых, выводы о выявленных нарушениях полностью основываются на экспертном исследовании № 454/16, составленном Обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы» (далее – эксперты) 23.09.2015 по договору на оказание услуг по заданию ТУ Росфиннадзор. Привлечение экспертной организации при проведении проверки было осуществлено с нарушением Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.03.2014 №18н.
Во-вторых, выявленные нарушения в работах по капитальному ремонту кровель по многоквартирным домам в городе Пензе фактически выполнены и приняты в эксплуатацию приемочной комиссией с участием уполномоченных представителей собственников и органа местного самоуправления с фотофиксацией. Дополнительно подрядчиками, после двух сезонной эксплуатации кровель, были выполнены частичные восстановительные работы в рамках договоров подряда.
По запросу в специализированную организацию ГАО «РЦЭЦС» о правильности применения расценок, которые по мнению экспертов были неправомерно применены, была подтверждена правомерность их применения Региональным фондом.
Конкретный перечень выявленных нарушений (по акту проверки ТУ Росфиннадзора) представлен в прилагаемой таблице.
В результате проверки руководителем ТУ Росфиннадзора было затребовано принять меры к недопущению в дальнейшей работе Регионального фонда выявленных нарушений (представление от 26.11.2015 № 42) и предписано до 1 мая 2016 года обязать подрядные организации выполнить работы, указанные в предписании от 26.11.2015 № 10, которые по факту выполнены в полном объеме.
Региональный фонд сообщает о своем несогласии с выводами ТУ Росфиннадзора и готовит материалы для подачи в Арбитражный суд заявления о признании незаконными выданных актов проверки, представления и предписания.
|
№ п/п |
Выявленное нарушение |
Сумма (в руб.) |
Возражение регионального оператора |
| По капитальному ремонту кровли многоквартирного дома № 32 по ул.Молодогвардейской в г.Пензе | |||
| 1 | Над одним из двух выходов на кровлю отсутствует покрытие площадью 4 кв.м. из рулонных материалов. | 227,77 | Работы выполнены полностью в соответствии с договором подряда и оплачены на основании акта приемки в эксплуатацию управляющей организации. Дополнительно, в рамках гарантийных обязательств по договору, подрядчиком после двух сезонной эксплуатации кровли были выполнены отдельные восстановительные работы (восстановление части покрытия из рубероида и гидроизоляция верхнего края металлического фартука) с надлежащим качеством и без дополнительной оплаты. |
| 2 | Устройство гидроизоляции верхнего края металлического фартука произведено только частично (на половине покрытия), имеющаяся изоляция выполнена шириной до 5 мм. | 9179,64 | |
| 3 | Масляная окраска металлических поверхностей отливов выполнена в один слой с многочисленными пропусками и не прокрашенными местами. | 633,54 | |
| По капитальному ремонту кровли многоквартирного дома № 46 по ул. Чехова в г.Пензе | |||
| 4 | Створки слуховых окон закреплены с использованием двух петель накладных каждая, а не с помощью скобяных изделий для оконных блоков с раздельными двойными переплетами жилых зданий двустворных. | 1917,01 | Фактическая стоимость выполненных работ (в сумме 19153,16 руб.) превышает заложенную и принятую в Локальной смете №1 к Договору подряда стоимость данного вида работ по устройству слуховых окон (в сумме 14470,99 руб.). Работы по устройству слуховых окон были приняты в объеме, предусмотренном Договором подряда без увеличения сметной стоимости работ, что не отразилось на их качестве. |
| 5 | Неправомерное применение расценки Е26-01-055-01 по устройству пароизоляционного слоя утеплителя вместо расценки Е12-01-055-01 – Устройство прокладочной изоляции из рулонных кровельных материалов. | 112542,79 | Расценка ТЕР 26-01-055-01 для выполнения теплоизоляционных работ на объекте «Капитальный ремонт скатной крыши жилого дома № 46 по ул.Чехова в г.Пензе» применена Региональным фондом правомерно, что подтверждено письмом специализированной организации ГАУ Региональный центр государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Пензенской области (ГАУ «РЦЭЦС») № 01-11-1051 от 25.09.2015. |